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14-F: PROBLEMILLAS DE LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS

Cataluña no deja de ser fuente principal de actualidad. Esta vez, lo que ocupa los titulares de los medios españoles son las elecciones al Parlament de Catalunya, convocada la votación para el 14 de febrero. Esta fecha no puede haberse dado en un momento más polémico; no tanto porque coincida con el día de los enamorados, sino porque tiene lugar durante una marcada tercera ola de aumento de contagios y muertes provocados por la pandemia viral de Sars-Cov-2 y su enfermedad resultante: el Covid-19. Así con todo, las distintas restricciones que se han implantado en los territorios para reducir la incidencia de la enfermedad y sus negativas consecuencias, como el colapso de la asistencia médica y hospitalaria, han limitado muchos aspectos de la vida social y de las interacciones de los ciudadanos. Por eso no parece que la votación vaya a transcurrir sin ciertas dificultades, con complejas medidas de protección para asegurar un riesgo de contagio mínimo en todos quienes participan en el acto por excelencia del sistema democrático representativo… Y tampoco parece que los enamorados vayan a poder tener planes muy especiales durante el San Valentín de 2021.

Una campaña electoral marcada por la incertidumbre

Sin más pasemos al primer punto del orden del día: el calendario electoral. Este, siguiendo las pautas recogidas en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), señala las fechas clave de todo proceso de elecciones en España, que deben durar 54 días desde la convocatoria de los comicios. Se puede encontrar detallado en la página web de la Junta Central Electoral, órgano supremo de la administración electoral. La primera fecha importante es la de disolución del Parlament y convocatoria de elecciones, mediante el Decreto del 21 de diciembre, firmado por el Vicepresidente del Gobierno autonómico en funciones, Pere Aragonès. El decreto se publica en el Boletín oficial del Estado al día siguiente, fijando el día de elecciones para el 14 de febrero. Hasta aquí nada de extraordinario ni de remarcable. De no ser que el 15 de enero el mismo personaje firma el primer Decreto catalán del 2021 con el título de “el que se deja sin efecto la celebración de las elecciones al Parlamento de Cataluña del 14 de febrero de 2021 debido a la crisis sanitaria derivada de la pandemia causada por la COVID-19”. Por unas razones y otras, se creyó que febrero no era el mejor de los meses para celebrar las elecciones, ante el panorama epidemiológico del momento y la situación de riesgo a la que se exponían los participantes en los comicios, y se quiso decretar el aplazamiento de las elecciones hasta el 30 de mayo. La cosa no acabó ahí, pues ya de partida este nuevo Decreto fue suspendido por el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya el día 19 porque ya se habían comenzado los preparativos para las elecciones, cosa que no puede detenerse con tanta facilidad sin violar el derecho fundamental al voto. Más tarde, el 1 de febrero, este mismo tribunal sentenció la total anulación del Decreto, manteniendo así la fecha de elecciones para el 14 de febrero. Sentencia de la que es recomendada la lectura de las conclusiones en 10 argumentos resumidos, documento que se encuentra en la página web de la Junta Central. Sin embargo, aún cabe recurso contra la sentencia del tribunal, por lo que el posible aplazamiento de las elecciones no es un tema aún zanjado…

La problemática de los colegios electorales

Avanzando en el calendario, fueron ya constituidas las Juntas Electorales Provinciales y las de Zona entre el 25 de diciembre y el 28 de enero, conformando así la estructura de la administración electoral. Sobre esto nada destacado, procediéndose enseguida a delimitar las secciones o agrupamientos poblacionales que votarán en cada Mesa electoral. Pero surge un problemilla con estas segundas: los Ayuntamientos elijen por sorteo a los ciudadanos de a pie que se encargarán de controlar las urnas y las papeletas desde las Mesas durante todo el día de la votación. Tarea cívica contra la que no suelen existir alegaciones ni excusas en demasía que permitan librarse de realizarla, a riesgo de multa o incluso cárcel durante tres meses. Cuando se te notifica que te han seleccionado para formar parte de la Mesa, solo cabe renunciar por causas estrictamente justificadas ante las Juntas de Zona en menos de siete días para que estas decidan. La noticia ha sido que desde el 17 de enero, día siguiente al sorteo, cerca del 25% de las personas convocadas han solicitado no formar parte de la Mesa, la mayoría alegando cuestiones médicas, motivadas por el posible riesgo de contagio. Lo significativo de esta cifra, lo que llama la atención, es que ha llevado a las Juntas a temer que no se puedan celebrar las elecciones porque haya Mesas vacías. En verdad, la probabilidad de que esto suceda es muy baja: habrían de faltar siete personas sobre las nueve que se convocan para cubrir los tres puestos de cada Mesa, y si no siempre cabe el que las Juntas de Zona conformen la Mesa el mismo día de la votación con electores, opción que este año es de muy difícil ejecución.  Desde la administración electoral se ha querido transmitir un mensaje de seguridad, informando de que los componentes de las Mesas recibirán todas las garantías de protección, desde pruebas de antígenos al comienzo de la jornada, dotándoles de gel, mascarilla y pantallas faciales en abundancia, con la creación de más Mesas de lo habitual y en espacios grandes y ventilados. Pese a tanto, un preocupado presidente de la Junta de Zona de Barcelona ha afirmado el 3 de febrero que el reclutamiento de voluntarios para las Mesas, y la Junta Provincial de Barcelona ha decidido que en caso de ausencias forzosas se enviarán a los suplentes que sobren de unas mesas a otras, todo con tal de evitar que haya vacías y que se deba repetir las elecciones en la sección afectada.

8 candidatos principales

Otro aspecto fundamental de toda campaña es la presentación de las candidaturas ante las Juntas Provinciales. Los representantes elegidos por cada una lo hicieron entre el 6 y el 11 de enero, y se proclamaron el 18 de enero tras la corrección de irregularidades. Tras esto se da paso a la presentación de recursos contra las resoluciones de las Juntas. Un procedimiento que ha transcurrido sin sobresaltos y que da inicio a la campaña electoral propiamente dicha, en la que los partidos, coaliciones, federaciones y agrupaciones de electores concurrentes utilizan propaganda para captar el voto. Esta se desarrolla entre el 29 de enero y el 12 de febrero. Para ello se realizan actos de campaña como discursos, colocación de carteles, apariciones en los medios de comunicación y demás. Sobre estos actos de campaña en locales oficiales y lugares públicos, decir que una cierta polémica se originó cuando se permitió la movilidad de los ciudadanos para asistir a mítines y conferencias, mientras que en momentos de menor incidencia de contagios del virus pandémico esto estuvo prohibido. Incongruencias sanitarias aparte, hay que mencionar a las listas de partidos y sus líderes con más posibilidades en estas elecciones, por orden de mayor a menor cota de poder en el anterior Parlament.  El partido Ciutadans, el Ciudadanos catalán, percibido como centro-derecha y con tendencia liberal en lo económico, fue el más votado en las anteriores elecciones, pero las encuestas le pronostican un notado descenso de apoyos; su cabeza de lista es Carlos Carrizosa. Junts per Catalunya (JuntsxCat), partido que se define por el independentismo radical, se presenta con Carles Puigdemont como líder simbólico, pero debido a su ausencia es la número dos Laura Borràs la que acapara buena parte de los focos.  Esquerra Republicana de Catalunya se presentan como republicanos independentistas de izquierdas, con el Presidente en funciones Pere Aragonès a la cabeza. Partit dels Socialistes de Catalunya, el PSOE social-democrático catalán, desde que tiene al exministro Salvador Illa como número uno de lista, ha crecido en las encuestas. En Comú Podem, partido de izquierda radical de Podemos catalán, está liderado por Jéssica Albiach. Candidatura d’Unitat Popular (CUP), partido también independentista y anticapitalista, con Dolors Sabater. El Partido Popular, derecha conservadora por excelencia, se presenta con Alejandro Fernández y también con la antigua senadora de Ciudadanos Lorena Roldán. Partit Demócrata Europeu Català (PDeCAT), partido socioliberal independentista con Angels Chacón, no tuvo escaños en la anterior legislatura. VOX, extrema derecha, se presenta por primera vez a las autonómicas catalanas con Ignacio Garriga y con pronósticos de más de cinco diputados.

La explosión del voto por correo

Y para finalizar este programa, queda por hablar de un último aspecto de la campaña que transcurre antes del día de la votación: el voto por correo, que se debe solicitar a la Oficina del Censo Electoral a través de cualquier oficina de correos ordinaria o consulado. Ya sea tanto desde el territorio nacional o desde el extranjero, este año buena parte de las campañas institucionales han consistido no solo en informar de que existe este formato de voto, sino que se ha recomendado utilizarlo para no tener que desplazarse a las urnas. El voto por correo se ha podido solicitar desde el 22 de diciembre, para recibir la documentación con que presentarlo por correo certificado antes del plazo marcado. Tras ampliaciones varias, los residentes en el extranjero debían solicitarlo antes del 26 de enero para que llegue por correo certificado a las urnas de los consulados antes del 14 de febrero. Para los residentes en España, el plazo de solicitud era hasta el 5 de febrero para enviarlo antes del 12. Como se podía prever, las solicitudes para votar por correo han sido de las más altas de la historia de esta democracia española. A día 6 de febrero se han recibido 270.392 solicitudes de voto por correo que serán añadidas y contadas en las urnas que corresponden al votante.

 

Rodrigo García Fernández

 

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